特许战“疫”问答_北京特许经营律师网

特许战“疫”问答

来源：北京特许经营律师网作者：北京特许经营律师网时间：2020-02-13

一、关于职工违反规定造成传染的问题

问:我们单位员工违反隔离制度上班，如果发生传染，单位领导会有责任吗？

涂:这个问题应该从两个角度看，一是员工的个人行为，肯定是违反有关疫情时期地方政府有关防御措施命令和有关传染病防治法的有关规定的，公安机关及卫生行政部门对其可以进行依法处理；二是员工的行为导致单位对内对外应该承担的责任。首先由于这个人的问题，导致其他员工感染，那么其他员工可能就属于工伤，公司应对其承担责任；其次是公司如果出现大面积感染甚至危及到办公场所甚至之外的其他感染，公司有可能也构成妨碍传染病防治或者危害公共安全责任。所有我的建议是能不聚集工作的就尽量不要要求员工到公司集体上班工作，即使有必要，也一定要遵守隔离政策。

问:我们单位员工上班没带口罩，如果发生传染，老板会有法律责任吗？

涂:如前所述，首先这个员工是要承担相应的疫情防控责任的，其次就是如果这个行为只是在公司内部，那么导致公司员工的感染，感染员工属于工伤，公司要承担赔偿责任；如果这种感染波及成为一定范围的社会性，公司或者公司主要管理者可能构成前面所说的妨碍传染病防治或者危害公共安全责任

问:我单位职工要求企业大规模免费为其提供口罩、消毒液等防病毒用品，企业在现阶段是否有法律义务大规模免费为职工提供防护用品?不提供会有法律责任吗?

涂: 企业为员工提供疫情防护使用的口罩、消毒液等属于企业福利，不是法定责任和义务。首先做为企业应该在非常时期在力所能及的范围内为员工准备、提供上述物资，也是一种企业文化和人文关怀的体现，但是这个不是法定责任和义务，企业因为各种原因不能提供，不构成对员工的违约、侵权等，不会承担相应的法律责任，但是由于没有提供上述物品导致员工被感染甚至传播，企业可能会承担如前所述的相关责任和后果。

问:如果公司员工隐瞒病情吃药降低体温，感染其他人，公司有责任吗？

涂：这个问题应该从两个角度看，一是员工的个人行为，肯定是违反有关疫情时期地方政府有关防御措施命令和有关传染病防治法的有关规定的，公安机关及卫生行政部门对其可以进行依法处理；二是员工的行为导致单位对内对外应该承担的责任。首先由于这个人的问题，导致其他员工感染，那么其他员工可能就属于工伤，公司应对其承担责任；其次是公司如果出现大面积感染甚至危及到办公场所甚至之外的其他感染，公司有可能也构成妨碍传染病防治或者危害公共安全责任。所有我的建议是能不聚集工作的就尽量不要要求员工到公司集体上班工作，即使有必要，也一定要遵守隔离政策

附法律条款：

1、拒绝接受检疫、强制隔离或治疗的，过失造成新型冠状病毒传播，情节严重，危害公共安全的，可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款的规定，触犯“过失以危险方法危害公共安全罪”，最高判刑七年。

2、在2003年“非典”时期，“两高”曾联合出台《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。

其中明确，故意传播突发传染病病原体，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成传染病传播，情节严重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五条第二款的规定，按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

根据刑法第一百一十五条规定——放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。?过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

二、关于朋友圈发送不实信息的问题

问:在我们也不知道是否是假新闻的情况下公司网站转发了，会有什么法律责任？

涂：根据法律规定，传播虚假信息这类犯罪属于结果犯，不是行为犯，也就是根据结果确定是都构成犯罪。所以我们一直坚持不信谣不传谣不造谣，也就是说你不能确定的信息，如果这种信息可能引发恐慌，你宁愿信其是虚假的别传播，也千万不要出于好玩、好奇等传播，一旦传播引起恐慌，你的行为有可能构成犯罪，只不过你的犯罪性质属于过失，在量刑上可以减轻，但是还是会被追究刑事责任。

问:如果公司微信群里发一些未经核实的疫情谣言，员工又转发到朋友圈、微博，公司要承担法律责任吗？

涂:这个前面说了，产生恐慌后果以后，可能构成“编造、故意传播虚假恐怖信息罪”、“ 编造、故意传播虚假信息罪”、甚至“寻衅滋事罪”，如果损害到他人个人名誉的，还可能构成“侮辱、诽谤罪”，再大点就是“分裂国家罪”、“煽动分裂国家罪”等。最轻的也可能会被处以治安罚款或拘留。

附法律条款：

1、利用新型冠状病毒疫情，制造、传播谣言，煽动分裂国家、破坏国家统一，或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第一百零三条第二款、第一百零五条第二款的规定，触犯“煽动分裂国家罪”“煽动颠覆国家政权罪”，最高判刑十五年。

2、与新型冠状病毒疫情有关的虚假、恐怖信息，或者明知是编造的此类虚假、恐怖信息而故意传播；严重扰乱社会秩序的，可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一的规定，触犯“编造、故意传播虚假恐怖信息罪”“ 编造、故意传播虚假信息罪”，最高判刑十五年。

3、编造虚假的疫情信息在短信、微信、QQ等媒体上传播，或者明知是虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，扰乱社会公共秩序的，根据《治安管理处罚法》第二十五条的规定，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

三、合同履行问题

问:交了定金，趁现在疫情说不可抗力，要求解除合同，要求退定金怎么办

涂：这个问题取决于你的合同内容，决定你的合同目的，不可抗力有两个条件，一是客观情况导致合同确实不能履行；二是你所面临的问题无法避免。所以如果仅仅只是假借不可抗力行使合同解除权可能不一定能支持你。但是疫情一般情况之下，可以引起合同的中止履行或者变更履行,也就是说是否可以支持退还保证金的主张要看合同的法律后果是什么，定金退还一般适用于合同解除或者终止.

问：现在马上会遇到有部份加盟商，本来生意不太好，这次正好借疫情说成不可抗力，要求解除合同怎公办，（一般合同上都有遇不可抗力时合同自动解除）

涂：具体问题具体对待，一个借不可抗力合同的无责解除，首先需要审查的就是“是不是不可抗力”，对于一份合同，机关中国出现疫情，但是你的合同目的可能不一定属于解除的情形。最简单的网购，疫情之前24小时送达，但是疫情来临导致迟延，这种合同就不影响合同目的，只是迟延，属于变更合同或者暂时中止履行，不能构成不可抗力

附法律条款：

合同法第94条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同:

1.因不可抗力致使不能实现合同目的。不可抗力致使合同目的不能实现，该合同失去意义，应归于消灭。在此情况下，我国合同法允许当事人通过行使解除权的方式消灭合同关系。

2.在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。此即债务人拒绝履行，也称毁约，包括明示毁约和默示毁约。作为合同解除条件，它一是要求债务人有过错，二是拒绝行为违法(无合法理由)，三是有履行能力。

3.当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行。此即债务人迟延履行。根据合同的性质和当事人的意思表示，履行期限在合同的内容中非属特别重要时，即使债务人在履行期届满后履行，也不致使合同目的落空。在此情况下，原则上不允许当事人立即解除合同，而应由债权人向债务人发出履行催告，给予一定的履行宽限期。债务人在该履行宽限期届满时仍未履行的，债权人有权解除合同。

4.当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。对某些合同而言，履行期限至为重要，如债务人不按期履行，合同目的即不能实现，于此情形，债权人有权解除合同。其他违约行为致使合同目的不能实现时，也应如此。

5.法律规定的其他情形。法律针对某些具体合同规定了特别法定解除条件的，从其规定。

四、延迟复工问题

问：企业全部现金流来自市场销售，在疫情期间商场销售为零，而开工有没有什么好做的，这种情况下企业延迟复工有没有法律风险？

涂：其实这就是疫情带个企业的经济损失。迟延开工不会有法律风险，但是涉及到企业的用工、工资支付、租金支付等等可能是潜在的经济损失和风险，这种风险是疫情下的必然

问：其实延迟复工也是为了降低人工成本，企业没有能力承担员工在家里待工的工资，这样是否有法律风险？

涂：这个问题有待于疫情后政府的政策出台，按照当前的情况，不开工我们也的至少给员工发一个月的工资，但是如果继续不开工是不是可以不发工资或只发最低生活保障？你发最低生活保障员工是不是接受，会不会离职？等等又是新问题。所以在此前提下，我给大家的建议就是审时度势，密切关注政策出台，一切等疫情解除以后再决定怎么执行规章制度。@王金乔·格格旗袍你所谈到的问题是很矛盾的，怎么做可能都不好做，复工吧，没有效益，肯定亏损；停工吧，又是工资又是房租；你说不发工资吧，人才流失，等你开工的时候没人。所以这个时候唯一的做法就是以静制动！静观其变！谨慎决策！

律师建议：

1、对因受疫情影响企业不能开工生产的，要指导企业主动与职工沟通，有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务；对不具备远程办公条件的企业，与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假。

2、企业因受疫情影响导致生产经营困难的，?可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。

3、符合条件的企业，可按规定享受稳岗补贴。

4、企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。对暂无工资支付能力的，引导企业与工会或职工代表协商延期支付

5、对因依法被隔离导致不能提供正常劳动的职工，企业按正常劳动支付其工资；隔离期结束后，对仍需停止工作进行治疗的职工，按医疗期有关规定支付工资。对在春节假期延长假期间因疫情防控不能休假的职工，企业应先安排补休，对不能安排补休的，依法支付加班工资。

五、哄抬物价和无证经营问题

问:现在复工后原材料、运输等费用飞涨，您刚才在讲述中也提到企业“禁止哄抬物价”，否则可能构成刑事犯罪，那作为企业我们该怎样定价格才能做到不违法?

涂：:我刚才谈到的“哄抬”是有一天条件和背景的，那就是横向相对于其他商家的同类产品价格；纵向就是你自己在疫情前的价格，如果这两个方面都没有太大差别，你基本上不会定义为哄抬物价，当然这个变化还应该受原材料等成本的影响可以合理排除。另外价格的问题还应该受到《价格法》等法律法规的限制与约束，我们今天谈论的是在疫情下价格的变化幅度，只要大家不为了追求不当利益，盲目涨价，或者谋取暴利，一般不会构成这类违法甚至犯罪行为。

问:现在口罩、消毒液都十分紧俏，谁都可以买卖吗？

涂：一般时期，未经工商注册销售产品从事经营行为属于无证经营可能受到行政处罚；消毒液等属于医用产品属于专营产品，在收到行政处罚时，如果数额较大，后果很严重，可能涉嫌非法经营。但是在疫情时期，只要你销售的产品是合格、来源渠道合法，基于急缺、急需物品，更多的人会从情理上感谢你，有关机关也有可能不追究你上述的法律责任，但是一旦你在不明真相的情况下销售了劣质或者假的上述产品，那你的行为就不仅仅是构成行政违法行为，有可能构成销售假药等比非法经营严重得多的犯罪。所以建议非常时期还是谨小慎微，别做这样的投机取巧的事。

附法律条款：

1、依据《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》，执法机关责令当事人立即改正违法行为，并处罚款。

2、违反国家在预防、控制新型冠状病毒疫情期间有关市场经营、价格管理等规定，哄抬物价、牟取暴利，严重扰乱市场秩序，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项的规定，触犯“非法经营罪”，最高判刑十五年。

3、《刑法》第140条、第141条、第142条规定“生产、销售伪劣产品罪”、“生产、销售假药罪”、“生产、销售劣药罪”。对人体健康造成严重危害的处3年以上10年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金；后果特别严重的处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金或者没收财产。

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