2008年3月，邱某与北京某服饰有限公司签订《XX品牌专卖合同》，双方约定：邱某自愿申请加入北京某服饰有限公司“XX专卖店”经营；经营权许可期限自2008年3月20日起至2009年3月19日止，有效期一年；北京某服饰有限公司许可邱某于合同期限内使用“XX”商标、企业标志、经营方式和风格经营“XX”系列产品；北京某服饰有限公司确保根据双方确认的订货单向邱某供货。合同签订后，邱某向北京某服饰有限公司缴纳品牌运营费2.8万元，正式取得“XX”品牌在山东省XX市的特许经营权。后双方产生纠纷，邱某将北京某服饰有限公司告上法庭。

邱某诉称，根据我国《商业特许经营管理条例》（以下简称《条例》）的规定，特许人应当在订立特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人提供营业执照复印件、特许经营合同样本、特许经营操作手册等相关材料。特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。本案原被告双方签订合同前，北京某服饰公司并未向邱某提供相关信息，违反了《条例》的相关规定，故要求解除与北京某服饰公司的特许经营合同。

最终，法院以北京某服饰有限公司在与邱某签订合同时，未能适当履行信息披露义务为由，解除了双方签订的特许经营合同。

由于特许经营本身的公众性和融资性等特征，再加上特许人和被特许人信息来源的不对称，使得在特许经营行业中，特许人的信息披露尤为重要，它直接决定着被特许人是否了解特许人的真实状况，是否愿意作出投资，以及投资后是否能够顺利经营等关键问题。

《条例》也对信息披露的时间、形式、内容、救济措施等做了详细的规定：第二十一条规定，特许人应当在订立特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人提供本条例规定的信息，并提供特许经营合同文本；第二十二条对特许人需要向被特许人披露的信息做了详细的列明；第二十三条规定：特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。

在这里，我们重点看一下二十三条，即关于被特许人可以解除特许经营合同的规定。

我们都知道，按照《合同法》，解除合同的前提是合同本身是合法有效的，也就是说，当事人签订合同的意思表示是真实的，只是因为不可抗力或者因一方的根本违约，导致不能实现合同目的等情况下，合同才可以予以解除。而一方以欺诈手段使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，只能请求人民法院予以撤销。在特许经营活动中，特许人隐瞒了有关信息或者提供虚假信息，显然是使被特许人违反了自己的真实意思表示而与之订立合同，这正是合同撤销而非合同解除的必要条件。

由此可见，《条例》二十三条对于合同解除的规定是和《合同法》存在矛盾的，那么该条款是不是就无法适用了呢？我认为答案是否定的。对于《条例》二十三条我们应该一分为二，谨慎适用。

对于特许经营合同签订前，特许人未履行信息披露义务的，被特许人的解除权应谨慎适用。《条例》属于特别法，特别法固然可以特别适用，但法律效力高于行政法规，《合同法》的效力显然要高于《条例》。因此，实践中，对于《条例》二十三条应谨慎适用，否则不仅造成法律适用上的冲突，更不利于新兴的特许经营行业的稳定发展。

同时，我们还要看到，特许人向被特许人的信息披露应该是持续的，贯穿于特许经营合同始终的。特许人向被特许人提供的信息发生重大变更的，应当及时通知被特许人。这不仅仅是双方合同应约定的义务，也是特许人的法定义务，特许人违反此项义务，被特许人同样可以解除特许经营活动。也就是说，对于特许经营合同履行过程中，特许人未适当履行信息披露义务的，被特许人同样可以解除特许经营合同。

特许经营是一个新兴事物，伴随着特许经营行业的不断发展，各种各样的新问题也会出现在我们面前，相信随着《条例》的出台，相关的法律、法规也必将在实施中不断得到完善和充实。